政 府 工 作 報 告

——2023年1月5日在新城區第十八屆人民代表大會第二次會議上

新城區人民政府代區長??殷樹剛

各位代表：

現在，我代表新城區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的一年，是新城區發展進程中極不平凡、極富挑戰、極其艱難的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，我們堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，有效應對經濟下行壓力和疫情嚴重沖擊，全力以赴促投資、調結構、穩增長、惠民生，全區經濟社會大局總體保持平穩。預計地區生產總值實現665億元，同比增長2%；規模以上工業增加值完成2.4億元，同比下降13%；固定資產投資完成115億元，同比增長2%；社會消費品零售總額完成283億元，同比下降2%；一般公共預算收入完成33.28億元；全體居民人均可支配收入達到53620元。特別是面對兩輪大規模疫情沖擊，我們堅持人民至上、生命至上，全區上下勠力同心、日夜鏖戰，取得了疫情防控從應急狀態轉入常態化防控的重大成效，共同書寫了一段特殊而難忘的新城記憶。

一年來，我們攻堅克難促轉型，產業發展邁出新步伐。

科技城載體作用凸顯。浪潮內蒙古大數據產業園、榮豐產業園一期工程建成投用，航天六院總部基地、新華三中央實驗室等項目落地開工，華訊高科、信元網安等一批高新技術產業迅速成長?？萍汲侨腭v企業達230家，實現營業收入27.4億元，總部經濟和數字產業已成為助推高質量發展的新引擎。以科技城為主要載體，招商引資簽約落地項目26個，總投資60億元；實施500萬元以上重點項目128個，完成投資154.2億元。成功舉辦第二屆“院士青城行”活動，簽約新能源全地形開發實驗室等9個項目。發放“科技興蒙”等專項資金4800萬元。43家企業通過國家級高新技術企業認定，101家企業成功入庫國家科技型中小企業。華訊高科數字化院士工作站被批準為自治區院士工作站，中科匯通被自治區認定為乳品免疫功能性基料國際技術轉移中心。

現代服務業提檔升級。太偉方恒等金融集聚區加快發展，新華廣場地鐵網紅街成為多業態融合發展的消費新地標，王府井奧萊小鎮、杭州第六空間有效擴大東客站商圈消費供給。敕勒川草原周邊文化、民宿、露營持續豐富，文旅產業新業態不斷涌現。保合少鎮入選全國、自治區鄉村旅游重點鎮，甲蘭板入選自治區鄉村旅游重點村，惱包入選自治區夜間文化旅游消費聚集區并榮獲中國魅力休閑鄉村稱號。全區生產性服務業持續向專業化延伸，生活性服務業不斷向品質化升級。

都市型農業提質增效。草莓產業實現標準化生產，年產值達3000萬元。以蝴蝶蘭為主的花卉種植業持續壯大，市場占有率超40%?！靶鲁遣葺薄靶鲁怯衩住?個名特優新農產品完成認證，“味美新城”區域公用品牌注冊完成。葡萄、櫻桃等5個特色采摘園建成運營，興盛源園區被評為中國“一鄉一品”產業示范創建基地。討思浩設施農業、水磨特色莜麥、古路板花海景觀、大窯芍藥觀賞發展迅速，北部區域“一村一品”的都市休閑觀光農業格局初具規模。

一年來，我們堅定不移抓保護，生態環境實現新改善。

綠色家底不斷厚植。敕勒川生態谷項目提檔升級，完成討思浩、小井溝等10個節點8033畝提升工程，呼和塔拉沿線疏林草原景觀風貌已然形成。實施自治區財政森林植被恢復項目，建成黨政軍義務植樹基地，累計栽植各類苗木158萬株。哈拉沁小溝、哈拉更溝生態修復完工，10余萬平方米裸露山體徹底修復。完成1.5萬畝森林撫育任務，森林覆蓋率達38.7%。防火、禁牧工作有效落實，22個破壞草原林地違規違法行為全部整治到位。生態名片愈加亮眼，國家級生態文明建設示范區創建成果持續鞏固。

污染防治有力推進。高標準實施藍天保衛戰，加大秸稈焚燒和揚塵治理力度，完成24個村居4830戶燃煤散燒整治任務，基本實現清潔化取暖全覆蓋。圓滿完成冬奧會、冬殘奧會期間空氣質量保障任務。嚴格落實河湖長制，開展河道壩堰整改，完成230個取水口水資源論證。強化農業面源污染防控，秸稈綜合利用率達94%，廢舊地膜回收率達86%，實現化肥和農藥減量目標，土壤環境風險得到有效管控。中央生態環境保護督察轉辦的31個群眾舉報案件全部完成整改。

一年來，我們全域統籌搞建設，城鄉面貌發生新變化。

鄉村振興扎實推進。鞏固完善防返貧動態監測和幫扶機制，140戶304名脫貧人口得到精準幫扶。深化農村集體產權制度改革，盤活利用閑置宅基地和農房126處。農村“三資”智慧管理平臺建成投用，實現29個村線上監管全覆蓋，農村集體經濟向好態勢持續鞏固。完成紅山口、代州營人居環境改造，實施哈拉更、三卜樹等5個村莊綠化提升，完成戶廁改造700戶。大青山前坡村莊污水全部接入市政管網，農村污水集中收集處理率達100%，美麗鄉村建設大步邁進。

城市功能日益完善。完成國土空間規劃編制，“一屏一帶、三區三廊”的國土空間格局初步形成。實施G6高速與科爾沁快速路互通立交工程，完成呼倫北路、成吉思汗大街等4條特色街區改造，新建三經路、興松街2條海綿道路，6條市政道路順利通車，改造背街小巷40條，打通斷頭路7條，增劃停車位800個，群眾出行更加便捷。建成口袋公園75個、城市綠道72公里，打造美麗街角450處，城區“微綠空間”持續開辟。重點完善毫沁營區片道路、管網等市政基礎設施和學校、文體等資源配套，北部高品質住宅區初步建成。城市更新扎實推進，實施棚戶區改造5萬平方米，毫沁營、下新營安置小區主體完工，完成老舊小區改造91個，籌集保障性租賃住房1001套，群眾安居優居期盼得到實際回應。

城鄉管理更加精細。智慧城市運營中心、三維云字典數據等平臺建成投用，大數據支撐的智能化體系更加健全。拆墻并院優化27個小區，零散小區物業管理不斷規范。新建5個停車場，74處經營性公共停車場接入全市智慧停車平臺，智慧停車、無感支付全面鋪開。投入1.2億元推進城鄉環衛市場化作業，新增特種車輛33臺，機械作業率明顯提高。全市首家垃圾分類實踐教育基地建成，926個小區實現垃圾分類全覆蓋，成功打造奎素、大窯等8個垃圾分類示范村。整治衛片圖斑228個、違建墓地1800座，國土資源得到有力保護。

一年來，我們以人為本保民生，群眾幸福感得到新提高。

民生保障更加有力。社會救助體系不斷完善，發放低保、特困等各類資金6730萬元，疫情期間投入資金400余萬元，幫扶困難群眾1.8萬人次。優撫安置和社會福利政策有效落實，養老保險覆蓋面持續擴大，城鄉居民基本醫療保險實現“應保盡?！?。穩就業保就業基礎不斷夯實，城鎮新增就業1.5萬人，為高校畢業生提供就業崗位1萬余個。養老服務能力持續提升，實施11個居家社區養老服務站點建設和250戶適老化改造，麗苑社區、長海社區成功創建國家級老年友好型社區。

教育事業均衡發展。投入6.8億元資金新建續建中小學8所，回收配建幼兒園8所，第一實驗小學、北垣小學新雅校區等5所校園投入使用，2266名幼兒實現就近入園，新增中小學學位3330個，與內蒙古工業大學等3所高校開展合作辦學。公開招聘教師348名，“民轉公”選聘教師333名。實施名師分層培養工程，教師隊伍整體素質持續提升?！半p減”政策有效落實，學科類培訓機構全部清零。精準發放各類補助1120萬元，惠及學生1.2萬人。滿族小學、蒙古族幼兒園獲評自治區民族團結進步示范學校，蘇虎街實驗小學獲得全國文明校園先進學校稱號。

文體事業欣欣向榮。基層文化建設扎實推進，建成草原書屋29個、鴻雁書屋6個、圖書館9個，遍布村居、街道的圖書館網絡初步形成。歷史題材晉劇《青山英烈》如期上演，“喜迎二十大”系列文化活動深入人心。烏蘭夫同志辦公舊址修繕完成，綏遠城墻保護修繕工程竣工，長城文化博物館開工建設，大窯遺址公園初步規劃編制完成。新增體育健身服務基層站5處，安裝健身器材800件，維修公共體育場地160處。成功舉辦大眾冰雪節、自行車錦標賽等體育賽事活動，全民健身熱度持續攀升。

衛生健康水平不斷提升。投入基本公共衛生經費5260萬元，重點用于強化基層衛生防疫和提升基本公共衛生服務均等化水平。與7家二級以上醫院建立醫療聯合體，創建12個名醫工作室，168支家庭醫生團隊高效服務居民38萬人次，創建自治區級優質中蒙醫館6家、示范型中蒙醫館3家。開展“關愛老年人健康送萬家”活動，投入500萬元為6.7萬老年人贈送防疫健康禮包。改擴建托育園12個，新增托位500個。發放生育支持資金1243萬元。積極開展新冠疫苗接種，全社會免疫屏障有效建立。

平安新城建設持續深化。啟動街道行政區劃優化調整，新建東河、呼倫路、丁香路3個區域服務中心，新增錫林、利民、安康3個社區，“五社聯動”創新實踐初見成效。深入開展安全生產專項整治三年行動，排查隱患3887項，整改率達100%。為恒大城等逾期難交付項目申請專項貸款4.8億元，“保交樓”項目全面復工。追繳配套費、土地出讓金6055.8萬元，房地產市場秩序更加規范。矛盾糾紛多元化解機制不斷完善，信訪案件得到有效解決。辦結“接訴即辦”各類案件11.4萬件，群眾訴求得到妥善處理。改造鑫馬、澳贏等6個農貿市場，醫藥市場秩序持續規范，食品藥品安全更有保障。

2022年，我們深入開展“五個大起底”專項行動，處置待批項目17個，消化閑置土地145畝，清繳沉淀資金6870萬元，推進解決“半拉子”工程1個，解決開發區待批項目3個、消化閑置土地2宗，經濟領域長期存在的低質低效、閑置浪費問題得到有效解決。全年化解政府債務2.37億元，完成年度化債任務的100%。堅持新時代“楓橋經驗”，配備專職調解員245人，人民調解委員會實現全覆蓋。全面執行區人大及其常委會決議和決定，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議65件、政協委員提案96件，辦復率100%。檔案、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字、人民武裝、關心下一代等工作均取得了新成績。

各位代表！過去一年所取得的成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的掌舵領航，在于市委、市政府和區委的堅強領導，在于區人大、區政協的有力監督，在于全區廣大干部群眾的頑強拼搏和社會各界的鼎力相助。在此，我代表區人民政府，向全區各族人民，向所有關心支持新城區經濟社會發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝。特別向在抗疫斗爭中作出重大貢獻的全體醫務人員、社區工作者、公安民輔警、包聯干部、志愿者以及廣大人民群眾，致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。經濟發展方面，三年疫情對很多企業造成影響，創業與就業受到沖擊，需要我們在提振市場信心、激發消費活力方面付出更多努力。社會治理方面，基層社會治理手段偏于傳統，人員、投入等基礎保障能力不足，治理效能亟待進一步提升。公共服務方面，滿足群眾在教育、住房、出行等方面需求還不夠到位，特別是疫情暴露出的基層醫療衛生、應急保障等短板需要加快補齊。干部隊伍建設方面，一些干部在理念、作風、能力素質等方面還不能適應新形勢要求，常為“不行”找借口，不為“能行”想辦法，擔當意識、較真精神、統籌能力需要進一步強化。對此，我們必須高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、2023年工作安排

今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。按照區委十二屆六次全會部署，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，緊扣習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”，搶抓“強首府”戰略機遇期，以全面推進“五宜城區”為抓手，擴內需、促消費、抓投資，著力打造高品質城區、培育高端服務業、發展高科技城，全面提升經濟能級、文化能級、治理能級、生態能級、人口能級，全力推動經濟社會各項事業實現質的有效提升和量的合理增長，在首府全面建設社會主義現代化區域性中心城市中走在前、作表率。

主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，一般公共預算收入增長6%以上，全體居民人均可支配收入增長6%以上，城鎮新增就業1.6萬人以上，城鎮登記失業率控制在5%以內。

確立上述目標，主要基于我國經濟長期向好的基本面沒有變，整體經濟韌性強、潛力大、活力足，加之中央經濟工作會議釋放出提振經濟的堅定信心，擴大內需戰略等政策疊加效應持續顯現，經濟運行有望總體回升?；趦灮咔榉揽馗黜棿胧嵤┖?，疫情對經濟社會的不良影響將持續減退，進而釋放出巨大活力，促進經濟社會秩序全面恢復，加快向增長目標靠攏?；谧灾螀^、我市出臺的系列穩增長措施，“強首府”工程實施以及城市“五大能級”提升帶來的強有力的發展機遇?；谛鲁菂^自身的發展基礎、產業優勢和創新動能，特別是經過了大事難事的歷練和考驗后，全區人民人心思上、人心思進、人心思干，只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠實現預期目標。

今年，我們將重點做好以下工作：

（一）擴大有效投資，培育新興經濟增長點

牢固樹立項目為王理念。旗幟鮮明樹立“大抓項目、抓大項目”的工作導向，全力以赴抓項目、促投資、強服務，以高品質項目推動高質量發展。年內實施重點項目105個，完成投資126億元。開工建設榮豐產業園二期等59個新建項目，加快魯商科技園等46個續建項目進度，實施環境綜合治理等39個政府投資項目，以政府投資有效帶動社會投資。聚焦主導產業，推進企業總部基地建設，啟動智能制造產業園，打造“雙碳”產業園，做強生物醫藥產業園。精準謀劃儲備項目，完善跟蹤推進和調度會商制度，凝聚項目攻堅合力，跑出項目建設加速度，形成儲備一批、推進一批、落地一批、竣工一批滾動發展格局。

切實提高招商引資質效。加大“走出去，引進來”力度，把核心建成區、北二環、東客站、科技城、敕勒川五大區塊作為招商引資主攻方向，錨定數字經濟、智能制造、生物醫藥等7大重點產業定向發力，全年力爭引進億元項目40個以上，到位資金60億元以上。創新招商引資方式，全方位深化與商會協會、第三方機構、平臺及媒體合作，借力“外腦”資源優勢，構建以商招商、全員招商工作格局。強化項目包聯和落地盯辦，對入駐項目提供全過程、全方位、保姆式服務，力促企業安心入駐、加快發展。

聚力打造最優營商環境。堅決落實各項復工復產復商復市政策，持續開展助企紓困行動，千方百計穩企業、穩就業、穩增長，多措并舉提振市場主體信心。深入落實減稅降費政策，推行稅企直連服務模式，確保稅費優惠政策直達快享，讓小微企業、個體工商戶輕裝前行。深化“蒙速辦”服務，實施“一網通辦”2.0建設，實現企業開辦、經營許可等高頻事項“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”。全面推行市場準入負面清單制度，全力推動便民利企政策措施落地見效，堅決整治吃拿卡要、推諉拖沓等頑瘴痼疾，大力營造市場化、法治化營商環境。政府要帶頭恪守契約精神，答應的事項、承諾的政策，千難萬難也要一一兌現，絕不能讓企業心寒、利益受損。

（二）突出創新引領，構建現代化產業體系

培育創新驅動新動能。聚焦首府科技城，深入實施“科技興蒙”行動，加快區域科技創新中心建設。強化企業創新主體地位，支持蒙草種業等高新企業核心技術研發，推進禾伊草中藥制備等項目落地。全面落實高新技術企業稅收優惠政策，激勵企業加大研發力度。舉辦好第三屆院士青城行活動，吸引集聚院士專家共商合作、共謀發展。依托中科院老專家團隊、中關村智酷等，健全“科技型小微企業-科技型中小企業-高新技術企業”梯次培育機制。鼓勵企業與高校、科研機構合作對接，促進產學研用深度融合。推動“十萬大學生留呼”工程，加快大學生安居家園建設，吸引更多人才創業就業。發揮知識產權強區試點作用，提升知識產權創造、運用、保護能力。發揮好政府組織保障作用，吸引創新要素集聚，形成科技創新、產業升級、人才匯聚的創新生態。

暢通“兩山”轉化新路徑。圍繞大青山敕勒川，以前坡生態綠帶為軸線，推進生態樣本存儲空間、敕勒川國際會展中心、科技旅居等項目建設，持續豐富區域科普教育、商貿會展、精致露營等文旅業態，助推“生態+農業+旅游”融合發展，高標準打造敕勒川草原景觀文化旅游帶。推動馬頭琴文化產業園全面運營，打造馬頭琴文化藝術產業、文旅產業融合發展樣板。高效整合北部區域文旅資源，推進圣水梁九龍灣一體化運營，加快實施奧萊活力小鎮項目，發揮惱包網紅村資源優勢，為區域發展增添人氣。舉辦首屆“青山圣水 大美新城”敕勒川文化旅游節，開展后備箱集市、音樂節等主題活動，讓人們體驗不一樣的新城“煙火”。加強敕勒川品牌推廣，讓“敕勒川味道”家喻戶曉。堅定不移創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，啟動敕勒川草原“中國天然氧吧”申報，推動敕勒川草原創建自治區旅游度假區。

塑造產業發展新優勢。牢牢把握在全市發展大局中的功能定位，堅持有所為有所不為，以實體經濟為著力點，推動優勢產業做強做大。大力發展總部經濟。加快中石化內蒙古總部基地建設，推動中航民富、華強通訊、交科路橋、谷盈生物等總部落地開工，吸納一大批國有、民營總部企業向我區集聚，形成新的稅收貢獻和輻射動帶能力。優化升級電子信息產業。以技術研發、數字應用、智能制造為著力點，啟動中國聯通云數據中心數據樓、北疆數谷數字經濟產業園項目建設，加快培育大數據、云計算為重點的數字產業集群，促進數字經濟和實體經濟深度融合。培育生態康養產業。利用獨特生態優勢和蒙中醫藥保健資源，啟動新城區養老服務中心項目，推進泰康長壽社區建設，謀劃引進大健康產業，為生態康養產業發展注入新動能。發展現代物流產業。開工建設中農聯國際冷鏈電商科技產業園，啟動大腳蝸牛物流平臺建設，促進惱包物流園規?；l展，打造輻射更廣的區域交通物流中心。提升壯大高端服務業。積極培育東客站高端消費商圈，加快時代廣場、融城百匯、金翡麗二期、開遠新時代等商業綜合體項目建設，推動義烏商貿城、信達國貿、富恒商貿中心等盡快盤活運營。發揮太偉方恒等金融集聚區引領作用，大力發展金融服務、商務商貿、樓宇經濟，傾力打造高品質區域現代消費中心。

（三）堅持綠色發展，促進人與自然和諧共生

推進生態文明建設。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，強化國土空間規劃頂層設計，夯實“三區三線”底線約束，突出大青山國家自然保護區等重點區域保護，將生態安全屏障建得愈加牢固。持續拓展綠色空間，申報歐投行貸款黃河流域沙化土地可持續治理項目，實施大青山6000畝森林質量精準提升工程。不斷夯實生態根基，推進前坡5萬平方米裸露山體修復養護。啟動大青山野生動物保護項目，加強生物多樣性保護。扎實做好森林草原防火、禁牧和有害生物防治，守護好生態建設成果。

強化環境污染防治。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協同管控，開展清潔取暖改造查漏補缺行動，強化揮發性有機物綜合治理和臭氧管控，全年空氣質量優良天數比率達到90%以上。嚴格落實河湖長制，持續開展河道“清四亂”行動，強化飲用水水源地保護，啟動哈拉更溝河道治理工程，地表水考核斷面優良水體比例達100%。加強土壤污染源頭防控，鞏固散亂污企業整治成效，地膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。鞏固第二輪中央生態環境保護督察整改成效，切實解決好群眾關心關注的生態環境問題。

倡導綠色生產生活方式。圍繞碳達峰碳中和，把節能降碳貫穿于經濟社會發展各領域和全過程。大力推動建筑、工業、公共機構等領域節能降碳，實施既有建筑節能改造54.3萬平方米，推動聯通云計算中心降低能耗強度，培育2家綠色工廠。推進“無廢城市”建設，提高廢舊物資循環利用率，提升城鄉垃圾分類精細化管理水平，強化投放收集運輸無縫銜接，生活垃圾分類回收利用率達38%以上。實施全面節約戰略，大力推進節約型機關建設，完成年度節能減排目標任務。倡導低碳生活，鼓勵綠色出行，引導全社會形成簡約適度、健康環保的生活新風尚。

（四）注重能級提升，打造高品質宜居新城

推進鄉村全面振興。堅決守住脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，完善動態監測工作機制，堅決防止出現返貧及新增貧困人口。持續開展示范創建，將保合少鎮打造為市級鄉村振興樣板鎮，惱包村打造為自治區級鄉村振興樣板村。推廣“味美新城”區域公用品牌，升級改造百鮮農產品處理中心，重點建設昌盛日電食用菌等5個特色種植園。持續開展農村人居環境整治，完成圣水梁紅色生態旅游公路建設，實施保合少鎮污水管網改造，完成300戶戶廁改造提升，推動21個農村集中式飲用水水源地規范化建設，切實改善農民生產生活條件。高標準打造城鄉一體化示范區，構建城鄉融合發展新局面。

完善城市功能布局。健全主體功能區制度，優化國土空間發展格局，完成北部邊緣區及科技城核心區規劃修編。持續暢通城市路網，新建沁苑路等16條市政道路，打通百合路等12條斷頭路，改造40條背街小巷，完成愛民街、展東路北段等街面整治工程。提升城區綠化品質，建設口袋公園70個、道路景觀綠帶50公里、美麗街角200處，讓市民推門見綠、移步入園。完成40個老舊小區綜合改造，實施5個區塊棚戶區改造，推動毫沁營、下新營安置房交付使用，籌集300套保障性租賃住房。啟動超大小區分割管理和零散小區整合，推進小區科學合理布局，統籌解決好老舊小區物業管理問題，努力打造宜居、韌性、智慧城市。

加強城鄉精細管理。以創建全國文明城市為契機，加快補齊城市建設管理短板弱項。打造新華大街、北垣街2條城市精細化管理示范街，加大市容市貌整治力度，推動城市管理規范有序。加強共享單車秩序管理，優化主干道、商場超市等重點場所停車線框，施劃1萬個停車點位，有效解決非機動車亂停亂放問題。建設站前立體停車場，多措并舉增加停車泊位供給，加快破解停車難問題。完善環衛監督考核機制，有效提升環衛作業質量。統籌推進智慧城市和數字鄉村建設，實施三維云字典數據平臺二期等項目，依托大青山前坡數字平臺補齊農村數字基礎短板。

（五）聚焦共同富裕，全力提升人民幸福質感

用心用情保障改善民生。擴大社會保險覆蓋面，健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員、退役軍人等群體社會保障制度。推動全民參保計劃，做到“應保盡?！?，確保7類重點人群基本醫療保險參保率達100%。著力推進醫保信息化建設，實現醫保業務“就近辦”“網上辦”。健全分層分類、城鄉統籌的社會救助體系，強化困難群眾主動發現、低收入人口動態監測，及時足額發放各類社會救助資金，做到兜住底、兜準底、兜好底。推動養老服務體系提標增質，新建改造養老服務中心、站點18處，為老年人提供更加優質的醫療、家政、餐飲等服務。不斷提升3歲以下嬰幼兒照護服務水平，完成1770個托位建設，推動幼有所育、老有所養、病有所醫、弱有所扶取得新進展。

努力辦好人民滿意教育。全面優化教育布局，實施教育高質量發展三年行動計劃，確保九年一貫制學校、塔利小學等4所續建工程投入使用，啟動呼哈路、丁香路等4所小學新改擴建工程，配套建設幼兒園4所，新增學位5040個。更加注重教育公平，科學制定學區劃分方案，探索實行多校劃片模式，深入推進“陽光招生”，大力推廣名校辦分校、名校帶弱校，推動教育均衡發展。培養高素質教師隊伍，啟動1095名教師招聘工作，實施校長培養工程，推動名班主任、名師工作室建設，開展中小學教師“區管校聘”管理改革試點，保障教師合理流動和優化配置。加大國家通用語言文字推廣力度，推進“雙減”政策落實落細。促進學生全面發展，籌辦中小學生運動會、校園美育節等活動，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，培養擔當民族復興大任的時代新人。

大力發展群眾文體活動。繁榮發展文化事業和文化產業，推廣《千古馬頌》《重逢草原》等更多增強人民精神力量的優秀文藝作品。加大文物和文化遺產保護力度，啟動實施大窯文化遺址保護，完成長城文化博物館建設，推動歷史文化遺產走進社區、貼近群眾。優化拓展體育空間，完善室外健身器材配備，推進天驕體育公園、水磨運動休閑小鎮建設，完成大青山國家登山健身步道提升改造，廣泛開展全民健身活動，加快建設體育強區。

著力提升衛生服務品質。促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，爭取新城區醫院遷建項目開工，推動新城區醫院分院投入使用，完善東河、呼倫路、丁香路區域衛生服務中心配套，滿足群眾就近就醫需求。實施鄉鎮衛生院標準化建設，將成吉思汗社區衛生服務中心創建為全市首批社區醫院，將保合少鎮農村急救中心打造成市級示范點。推動區級中醫院掛牌成立，創建首批國家級中醫藥服務示范區。充分利用內蒙古人民醫院醫療集團資源優勢，實施人才培養工程，提升醫療技術能力。優化兒童預防接種門診資源配置，完成2個標準化、數字化接種門診建設。推動“兩個允許”政策落地，提高疾控人員和基層醫務人員收入待遇，大力開展愛國衛生運動，努力為人民健康提供可靠保障。

切實提高社會治理現代化水平。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，全面提升社會治理體系和治理能力。規范12345為民服務熱線訴求辦理流程及時間限制，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。持續開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。實施安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，有效防范化解重大風險。推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。啟動“一刻鐘便民商圈”試點，完成10家青城惠民菜店建設，為居民提供更為便利、實惠、安全的生活服務。深入開展“雙擁模范城”創建活動，緊扣主線深化民族團結進步創建，大力加強國防后備力量建設，共同鑄牢祖國北疆安全穩定屏障。充分發揮工會、共青團、殘聯、婦聯等群團組織作用，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，傾力打造基層市域社會治理現代化樣板區。

三、全面加強政府自身建設

強化政治意識，堅定政治立場。深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在新城區落地落實、見行見效。

強化法治思維，堅持依法行政。大力推進法治政府建設，進一步規范公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序，不斷提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。深入實施權力清單、責任清單、負面清單制度，嚴格規范行政執法行為，依法接受區人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受區政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓政府一切權力都在陽光下運行。

強化作風建設，保持奮進姿態。樹立正確的事業觀、發展觀、政績觀，堅決摒棄“我不如人”的念頭、“發展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠”的思維，始終保持“功成不必在我、功成必定有我”的豁達胸懷，銳意進取、永不懈怠的精神狀態，敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，強化有解思維、樹牢交賬意識，敢于趕超爭先、勇于爭名進位，以真抓實干、務實擔當的工作作風跑出干事創業的“加速度”。

強化正風肅紀，恪守初心使命。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立過“緊日子”思想，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，不斷加強對權力運行的制約和監督，堅定不移推進正風肅紀反腐，切實筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基，傾力打造務實清廉政府和忠誠干凈擔當的干部隊伍。

各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，同心同德、群策群力、善作善成，以爭當表率、爭做示范、走在前列的奮斗姿態，不斷開創新城區更加輝煌的未來！